Депутаты Государственной думы от фракции «Единая Россия» Игорь Станкевич и Виктор Дерябкин разработали и внесли в нижнюю палату парламента законопроект о создании единого регулятора азартных игр. По задумке народных избранников, новый орган будет контролировать деятельность букмекерских контор, тотализаторов и популярных казино вроде тех, что можно найти на сайте https://twinspin.ru/, а затем аккумулировать информацию о сделанных ставках и направлять целевые отчисления спортивным организациям.

Предполагается, что учредителем публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» станет Министерство финансов РФ. Созданное ведомство получит полномочия по выявлению незаконных операторов азартных игр в интернете и пресечению их деятельности. Для этих целей планируется разрабатывать и внедрять специальные программы мониторинга российского сегмента интернета. Дополнительно регулятор получит право создать единый центр, в который будет стекаться информация обо всех ставках в букмекерских конторах и тотализаторах, и контролировать его работу.

Централизованный мониторинг всех платежей, проходящих через букмекеров, позволит новому органу в режиме реального времени фиксировать финансовые потоки на рынке, что облегчит задачу по формированию и переводу денежных отчислений общероссийским спортивным федерациям и профессиональным лигам. Такая поддержка национальному спорту должна осуществляться букмекерами в соответствии с действующим законодательством. Авторы законопроекта предложили увеличить размер отчислений и создать компенсационный фонд на случай, если организаторы игр не смогут выплачивать выигрыши клиентам. Гарантийный фонд будет формироваться из взносов лицензированных участников рынка. Полный перечень предложенных изменений содержится в проекте федерального закона № 1055657-7.

По действующему закону, букмекеры должны ежеквартально производить целевые отчисления выбранным общероссийским спортивным организациям. За основу для расчета величины платежа берется разница между объемом всех ставок в наземных пунктах и в интернете, сделанных клиентами компании за три месяца, и величиной выплат победителям спортивных пари. На поддержку спорта должно отчисляться 5% от этой суммы, но не менее 15 млн рублей в квартал.

В октябре 2020 года руководитель российского Минфина Антон Силуанов раскритиковал размер отчислений, назвав их недостаточными. Чиновник сослался на статистику 2019 года, когда прибыль легальных букмекеров России достигла 30 млрд рублей, из которых компании заплатили в виде налогов 770 млн, а на поддержку спорта направили 1,2 млрд рублей. Министр предложил пересмотреть сумму отчислений в сторону увеличения как минимум в два раза. Предложение главы ведомства было поддержано президентом Владимиром Путиным.

В конце октября был издан перечень поручений президента по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта, в котором правительству дано указание подготовить предложения о повышении величины целевых отчислений и внести их в Госдуму до 1 марта 2021 года. Поправки в закон должны содержать уточнения о порядке формирования платежей и использования этих денег спортивными федерациями и лигами.

Официальная статистика фиксирует рост рынка букмекерских услуг в России, несмотря на отмену большого количества спортивных мероприятий из-за ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Итоги 2020-го года будут подведены не ранее чем через полтора месяца, а в 2019 году рынок продемонстрировал значительный рост. Тогда выручка пяти крупнейших компаний в этой сфере выросла на 41% и превысила 153 млрд рублей. Лидером по объему принятых ставок стала БК «Лига ставок», ее выручка составила почти 50 млрд. Лучший показатель по чистой прибыли в прошлом году был зафиксирован у БК «Фонбет» — 19,4 млрд рублей. Компания выплатила в виде дивидендов 16,9 млрд рублей, что более чем в 3 раза превысило размер дивидендов по итогам 2018 года.